金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。建设金融强国也成为我国新时代发展的应有之义。现在我国虽然已是金融大国，银行体量、外汇储备等指标世界第一，债市、股市规模世界第二，保险规模也名列前茅，但总体上大而不强。加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国、推动高质量发展的必然要求。

中国作为社会主义国家，应该有怎样的金融理论，同时我们又该如何建设社会主义金融强国？在东方卫视3月30日播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授与中央财经大学国家财经战略研究院研究员张可亮老师围绕中国金融发展的历史与前景，展开了深入对话与探讨。

《这就是中国》第325期

张可亮：

2月1日出版的第3期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》。国内理论界、实务界又掀起了一场关于金融强国的讨论，今天我想就这个话题向大家汇报我的学习和思考。下面我讲三个观点。

第一个观点，金融的本质是生产关系。当前国内主流的金融理论都源于西方，金融的本质被定义为资金的跨时空调配，但我认为，金融的本质是生产关系。让我们回顾生产关系的三个核心要素：生产资料归谁所有；生产过程中人与人之间的关系；劳动成果如何分配。在封建社会，土地作为最重要的生产资料，大都归地主阶级所有。佃农租种地主的土地，向地主缴纳地租，受地主的压迫。在资本主义社会，生产资料归资本家所有。

农民丧失土地成为工人，在工厂为资本家打工。工人仅能获得维持生计的工资，受资本家的剥削。进入金融资本主义时代，有了货币资金就可以随时购买相应的实物形态的生产资料。货币成为现代社会生产资料的主要表现形式。金融机构事实上掌握了社会资金，也就是生产资料的管理、分配和使用权，以及收益的分配权。正是因为银行等金融机构掌握着生产资料，也就是资金，进而决定了劳动过程中人与人之间的关系。所以很多企业家都说他们是在“给银行打工”。

金融行业收入水平相对较高

至于劳动成果如何分配，那就更明显了。前些年金融从业人员的薪酬，是其他行业的12倍。即便现在在降薪，也依然高于大部分行业。可见金融体系的设置，决定了生产资料归谁所有，决定了人们在生产过程中的地位和相互关系，同时也决定了劳动成果如何分配。社会主义的金融体系掌握在国家手里，为全体人民服务，成果由全体人民共享。而资本主义的金融体系，则掌握在大资本家手里，利益为大资本家独享。

既然金融体系就是生产关系，那么实体经济就是生产力。生产力和生产关系的匹配问题，就转化为实体经济和金融体系的匹配问题。一个健全高效的金融体系，能促进企业的发展，推动社会生产力的进步。反之，如果金融体系存在缺陷，就会阻碍企业的发展，制约生产力的提升。我们读书的时候其实都学过，资本主义社会存在着社会化大生产与生产资料私人所有制之间的矛盾，因此不可避免地要发生周期性的金融危机。

但是在社会主义国家，正因为我们的金融体系主要是由国家代表人民掌控，可以和社会化大生产相适应，有能力“烫平”经济的波动，抵抗内外部的各种冲击。所以我们用几十年的时间，走完了西方几百年的发展道路，从一个被剥削被压迫的半殖民地社会，成长为全球第一制造业大国。

第二个观点是，普惠金融是社会主义金融的重要特征。现代西方金融资本出现了严重的异化，从服务实体经济蜕变为金融寡头对内剥削老百姓，对外实行新殖民主义统治的工具。要建设金融强国，我们不能再唯西方马首是瞻，走西方的老路。我们需要在多年金融实践基础上，总结出社会主义的金融理论。

二者最核心的区别是，西方的金融理论和实践，是实体经济为金融资本服务，劳动为资本服务；而社会主义的金融理论和实践，应当是金融体系为实体经济服务，资本为劳动服务。资本主义是以“资”为本、以“人”为用的社会；而我们社会主义是以“人”为本、以“资”为用的社会。

社会主义的金融体系，一方面要适应社会化大生产，促进生产力的发展和提高，另一方面还要确保社会经济发展成果由全体人民共享，实现共同富裕。一要靠党的领导，二要靠普惠金融。普惠金融，一方面要量大面广，惠及更多的中小企业和老百姓；另一方面成本还要低，让中小企业和老百姓真正得到实惠。要实现共同富裕的目标，关键是要提高人民在生产资料使用权方面，也就是获得金融资源、金融服务方面的比重。

资本主义是将劳动者与生产资料分离，制造出无产阶级，我们要将人才和生产资料有机结合，发挥人力资本的积极性和创造性。国家通过普惠金融将生产资料，也就是资金分配给广大劳动者，让劳动者占有生产资料，才会享有劳动成果，才会解决贫富差距问题，实现共同富裕。

普惠金融极大地提高了社会运作效率

西方的金融机构是资本家私人所有，只追求自身收益最大化，只算小账，所以才会产生风险收益匹配原理，中小企业风险高，所以贷款利率也必须高。而在中国，金融机构要提升社会生产力和人民的福祉，国家通过普惠金融对中小企业进行贷款扶持，利率不但不高，反而比大企业更低。虽然可能会让金融机构损失部分收益，但是却为社会创造了更大的价值。社会主义的金融，不是算自己的小账，而是要算社会的大账。

第三个观点，国家通过“资本政策”来驾驭资本。水既能滋润万物，满足人们的生活和农业灌溉需求，也可能引发洪涝灾害，带来巨大的破坏。我们要做的是什么？要规划建设水利系统，使其为我所用，而不是受其所害。在经济领域来说，货币资本就是水，金融体系就是水利系统。

我们应该更好地构建和完善我们的金融体系，才能像大禹治水一样，更好地培育资本、驾驭资本、利用资本，使其更好地为社会经济发展服务。所以我建议国家应该在财政政策和货币政策的基础上，再推出“资本政策”。“资本政策”就是治水方略，是指国家通过各种手段，调控各类资本的产生、形成、分配、使用的宏观调控政策。只有做到了财政、货币、资本三策协同，国家的宏观调控手段才算完整，调控才能更加有效。

西方国家是没有“资本政策”的，因为其金融机构大都掌握在大资本家手里，这一职能被资本家掌控。而我们国家的金融机构大都是国有金融机构，国家完全可以掌控金融机构，并推行“资本政策”来驾驭资本，让资本更好地为人民服务。如果要将货币比作一个个的人，资本就是组织起来的货币，是形成了发展战斗力的力量，是可以直接创造价值的资本。

“资本政策”的核心目标，就是将分散的资金，组建成能够创造价值的各类资本，促进资本尤其是创新资本的形成。其本质在于将资本从市场自发配置，升格为国家政策引导，通过重构资本的形成机制、流动机制以及收益分配机制，来促进经济的增长。总结一下，认清金融的本质是生产关系，普惠金融是社会主义金融的重要特征，国家推出“资本政策”来驾驭资本，才能更好地建设金融强国。谢谢大家。