出处| 有理儿有面
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2026年8月21日的夜晚,华盛顿和渥太华的灯光都亮到了深夜,但灯光再亮也照不亮美加贸易谈判的前路。
就在美国东部时间8月22日凌晨0时01分关税生效前的最后一刻,美加两国证实:谈崩了!
美国宣布依据《1930年关税法》第338条款,对价值约200亿美元的加拿大商品加征50%关税。
加拿大总理卡尼也不是吃素的,当天深夜发表声明,即刻暂停与美国的贸易谈判,召回加拿大谈判代表团。
卡尼撂下狠话:“美国征多少,加拿大就征多少,一分不少地对等反制。”
3天密集磋商却在最后关头崩盘?
特朗普19日在视察白宫外新建的直升机停机坪时对记者表示,美加贸易谈判“进展顺利”,“应该能够与加拿大达成协议”。
美国甚至一度在8月18日宣布将原定8月19日生效的关税推迟3天,外界一度以为双方已经谈得差不多了。
加拿大对美贸易部长勒布朗和美方贸易代表格里尔在华盛顿连续3天密集磋商。
有消息称,双方一度接近达成初步协议,美国将加拿大钢铝关税从50%降至25%、汽车关税从25%降至15%。
加拿大则取消对美国乳制品的进口限制、叫停各省对美国酒类的销售禁令,可到了8月21日深夜,一切化为泡影。
到底谁在最后关头改了主意?
对于谈判破裂的原因,渥太华和华盛顿各执一词,互相甩锅。
卡尼在声明中措辞严厉:“谈判代表们在整个过程中一直秉持诚意,为捍卫加拿大利益奋战至最后一刻。然而,美方在最后关头提出的修改条款既不公平,也不符合经济规律,更令人对任何协议的可信度产生质疑。”
美国贸易代表格里尔则给出了完全不同的版本,他指责加方拒绝接受,导致谈判破裂。
格里尔称,美国已向加拿大提供了“更为优惠的市场准入条件”,如果达成协议,本可“大幅降低关税”。
格里尔在白宫简报会上表示,“加拿大提出的新要求以及对其他承诺的出尔反尔,打破了过去数日里艰难达成的微妙平衡”。
路透社援引一名美国政府官员的话说,加拿大想在更多领域获得关税减免,但美方并不愿意。
“古董级”法律武器?
这次美国挥舞的关税大棒,法律依据是大萧条时期的《1930年关税法》第338条款。
这条法律授权美国总统,当认定外国对美国商业存在歧视性行为时,可对其实施最高50%的惩罚性额外关税,不需要调查、不需要国会批准、没有期限限制。
贸易专家指出,这部法律在大萧条时期就恶名昭彰,如今被翻出来对付最亲密的盟友,本身就充满了历史的荒诞感。
更有意思的是,美方在征税清单上做了“精准筛查”,能源、关键矿产这些美国高度依赖加拿大供给的品类被刻意排除在外。
特朗普的关税大棒主要砸向红酒、曲棍球棒、水泥、啤酒、牛奶、胶合板等数百项商品,既要挥舞大棒施压,又不想伤到自己离不开的能源供应链,算盘打得噼啪响。
5%的数据背后是100%的寒意?
从数据上看,这200亿美元的征税规模占加拿大对美出口总额约5.2%,单独看确实不算“灭顶之灾”。
过去18个月里,美国已经对加拿大的钢铁、铝、木材、汽车等行业加征了高额关税。
这些行业早已被折腾得伤痕累累,新增加的50%关税相当于在旧伤口上再撒一把盐。
加拿大商会总裁兼首席执行官坎迪斯·莱恩直言,谈判破裂是对“北美竞争力的沉重打击”。
此类加税带来的最大影响是投资者信心,加拿大作为对美出口制造业基地的地位将受到严重动摇。
为什么非要撕破脸?
首先,贸易利益的拉扯。
美国要求加拿大在乳制品配额上作出重大让步,加拿大国内已有法律限制联邦政府在这方面退让。
美国在汽车关税减免中坚持“美国含量”原则,只承认美国本土生产的零部件,而加拿大坚持要把加墨生产的零部件也算进去。
加拿大还要求美方承诺在未来一段时间内不再新增关税,但特朗普不愿意放弃关税这个“政策杠杆”。
其次,对“北美贸易秩序”定义的争夺。
如果只承认“美国含量”,“北美供应链”逻辑就将被转换成“美国本土化”逻辑。
加拿大从北美生产体系的组成部分,降格为美国市场的外部供应商。
这已经不是简单的关税高低之争,而是对整个区域产业链地位的颠覆。
最后,加拿大的国内民意诉求。
卡尼之所以选择硬刚,还有一个不能忽视的因素,国内民意:谁退让谁就是“卖国贼”。
卡尼去年上台时就把“对抗特朗普”写进了竞选承诺,民调显示,56%的加拿大人希望卡尼不要再作出任何让步。
就在谈判前几天,超过22.3万加拿大民众实名联署,要求驱逐美国驻加大使。
在这种民意氛围下,卡尼如果全盘接受美方条件,分分钟被扣上“出卖国家利益”的帽子,所以宁可谈判破裂,也要守住政治底线。
北美滤镜碎了?
对加拿大来说,短期出口成本飙升,企业利润被挤压,部分订单面临流失。
更重要的是,这次事件会让加拿大加速推进市场多元化,降低对美国单一市场的依赖。
对美国来说,关税成本最终会转嫁到进口商和消费者身上。
美加产业链深度交织,高关税会破坏运行多年的分工体系,反噬美国本土企业。
美国能对北约盟友、第二大贸易伙伴抡起近百年前的关税大棒,那其他国家呢?
多边贸易规则被进一步弱化,全球贸易环境的不确定性大幅抬升。
谈判桌的大门已经暂时关上,50%的关税已经落地,加拿大的对等反制箭在弦上。
特朗普以为靠关税就能让加拿大低头,但卡尼已经亮出了“1比1对等报复”的底牌。贸易对抗一旦螺旋升级,没有谁能独善其身。
北美自由贸易的滤镜,碎了一地。接下来,全世界都在盯着这对邻居,是继续硬碰硬走向全面贸易战,还是冷静下来重新回到谈判桌?
答案,恐怕没人敢打包票。
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